Author Archives: Michael Hedlund

Den 23 maj hölls Tillsynsforums vårkonferens på Nalen i Stockholm. Konferensen var som vanligt välfylld med runt 130 deltagare från ett 30-tal olika tillsynsmyndigheter runt om i landet.

Temat för konferensen var “Tillit och kontroll – ändamålsenliga metoder i tillsyn”. Dagen bjöd på en mängd intressanta och tankeväckande föreläsningar vilka var och en syftade till att ge deltagarna nya kunskaper och insikter. Moderator för dagen var Alexandra Pascalidou som med stort engagemang lotsade deltagarna genom dagen.

Youtube kan du hitta videos på samtliga presentationer.

Sammanfattning och presentationer

Konferensen öppnades upp av Ingrid Cherfils, ställföreträdande generaldirektör för Transportstyrelsen och tillika ordförande i Tillsynsforums styrgrupp. Ingrid berättade om syftet med Tillsynsforum och med dagen. Ingrid önskade att dagen skulle bjuda på många givande diskussioner, mycket nätverkande och ett stort erfarenhetsutbyte bland deltagarna.

Först ut fick deltagarna diskutera gruppvis runt ett antal frågeställningar kring Tillsynsforum liksom deras egna behov av nätverk och samarbetspartners. Genomgående synpunkter var att Tillsynsforums konferenser är inspirerande och motiverande och att de ger ny kunskap liksom möjliggör samverkan och erfarenhetsutbyte bland deltagarna.

Emma Frans, doktor i medicinsk epidemiologi, höll därefter ett anförande om ”faktaresistens” och ”alternativa/falska nyheter”. Emma lyfte vikten av att ha ett källkritiskt förhållningssätt eftersom vi varje dag möts av en oerhört stor mängd information med låg eller obefintlig verklighetsanknytning. När en felaktig nyhet väl fått spridning hjälper sällan rättande information. Emma visade många klargörande exempel på detta.

Emma Frans - Faktaresistens (pdf, 4 mb)

Därefter höll Anders Stridh, strateg från Skatteverket, ett föredrag om hur Skatteverket arbetar med bemötande, tillsyn och kontroll. Anders berättade om Skatteverkets resa från ”fruktad skattefogde till uppskattad myndighet”. En viktig nyckelfaktor var att ifrågasätta deras eget sätt att vara och göra, och därefter ställa sig frågan vad de vill uppnå med det de gör. Viktigt var också att lyssna in medborgarnas åsikter, vilket gav ett viktigt bidrag till arbetet. Enligt Anders finns ingen motsättning mellan kontroll och tillit. Det är tvärt om viktigt att förena.

Anders Stridh - Bemötande, tillsyn och kontroll (pdf, 769 kb)

Bo Dahlbom, IT-professor vid Göteborgs universitet, gav därpå ett anförande under rubriken ”Framtidsutmaningar för tillsynen”. Bo beskrev att samhället nu står inför en stor digital revolution som på ett betydande sätt kommer att påverka gemene persons tillvaro och han lyfte en stor mängd exempel på detta. Samhället förändras i snabb takt och hans prognos är att vi inom kort kommer att få uppleva nya möjligheter och utmaningar som den snabba digitala utvecklingen ger oss, både som samhällsmedborgare och i vår tjänsteutövning.

Bo Dahlbom - Framtidens tillsyn (pdf, 3 mb)

Efter detta höll Anna Möller och Helena Olivestam Thorold, processutvecklare på Skolinspektionen, en presentation av Skolinspektionens olika metoder för tillsyn och syftet med dessa. Myndighetens huvudsakliga målgrupper är skolhuvudmän och skolledare, och för uppdraget att tillsyna dessa finns en bred men ändamålsenlig palett av metoder, där var och en används olika beroende på vad som ska tillsynas. För att ytterligare förfina möjligheterna till att bidra till utveckling av svensk skola sjösätter Skolinspektionen nu en ny modell: Regelbunden kvalitetsgranskning – en avvägd tillsynsmetod som kombinerar regelefterlevnad med kvalitetsaspekter.

Anna Möller och Helena Olivestam Torold - Olika tillsynsmetoder (pdf, 677 kb)

Näst ut var riksrevisor Ingvar Mattsson från Riksrevisionen. Deltagarna fick information om Riksrevisionens arbete och framväxten av myndigheten. Riksrevisionen lyder under riksdagen med uppgift att granska den verksamhet som bedrivs av staten. Myndigheten har en oberoende ställning med ett grundlagsreglerat mandat och är därigenom säregen i sitt uppdrag. Ingvar Mattson beskrev även hur Riksrevisionens organisation och granskningsverksamhet ser ut.

Ingvar Mattsons - Riksrevisionen (pdf, 428 kb)

Dagen avslutades av Ingrid Cherfils och Alexandra Pascalidou som tillsammans summerade dagen och tackade alla föreläsare och deltagare för en givande dag.

Den 23 maj hölls Tillsynsforums vårkonferens på Nalen i Stockholm. Konferensen var som vanligt välfylld med runt 130 deltagare från ett 30-tal olika tillsynsmyndigheter runt om i landet.

Konferensens agenda och sammanfattning hittar du via länkarna nedan:

Valet av tema grundar sig bland annat på att Tillsynsforum på sina konferenser inte de senaste fem   åren i alla fall diskuterat själva begreppet tillsyn. Att fokusera på begreppet är intressant då det kan innebära olika för olika myndigheter. Dagens talare gav oss alla nya insikter som vi kunde ta med oss härifrån. En intressant dag med inspirerande talare och livliga gruppdiskussioner. Några korta nedslag från dagen.

Intressant att notera var svaren på frågan om hade definierat tillsyn inom den egna myndigheten. Det var ungefär jämt mellan ja och nej. Vi fick också höra att Sveriges största tillgång är en god förvaltningskultur. Att det är viktigt med tydlighet, en bra verktygslåda och att följa upp. En definition på tillsyn är: syftar till att åstadkomma regelefterlevnad – kan innehålla främjande och kontrollerande åtgärder – riktas mot den som är skyldig att följa en regel eller ett beslut som omfattas av tillsynen.

Det finns ett stort förtroende från myndigheters chefer till regeringen. Framöver behöver stödet för val av styrningsdokument utvecklas – mindre detaljstyrning.

Intressant med nya begrepp som social impact funds.

Man måste utvecklas allsidigt för att alls kunna utvecklas långt är ett känt citat som framfördes.

Myndigheter och medier har gemensamma intressen som kan uttryckas enligt följande: professionalism i yrkesutövningen, oförvitlighet i ämbetet, att saklig och relevant information når medborgarna, att samhällets olika institutioner förtjänar tillit och förtroende, en demokrati som förmår vitalisera och inte stagnerar.

När det gäller styrning framförde en av talarna att det vore bra att slå ihop många myndigheter direkt under regeringskansliet.

Ytterligare ett intressant inslag var att ta del av två erfarenheter av att vara föremål för tillsyn och hur man upplevde detta. Ett medskick var att värdeskapande tillsyn skapas via dialog och transparens.

Konferensen leddes åter av moderator Maria Bjaring som genom sitt engagemang och konstruktiva frågor tillsammans med föredragshållarna bidrog till en lyckad dag.

Ta del av presentationerna i såväl rörlig bild som ppt-presentationerna.

Nästa konferens äger rum den 23 maj 2018.

Miljötillsyn och sanktioner – en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet – Kerstin Cederlöf, särskild utredare Miljötillsynsutredningen och biträdande generaldirektör Naturvårdsverket

Hur ser media på myndigheternas tillsynsuppgift? Vilken är mediernas roll – Tove Lifvendahl, politisk chefredaktör Svenska Dagbladet

Styrning av myndigheterna – Patrik Hall, professor Malmö högskola

Tillsynsobjekt - Peter Orre

Utveckling av tillitsbaserad styrning – Lina Nyberg, utredare Statskontoret

Tillsynad i den tillsynades perspektiv – Mikael Agnegård, flygsäkerhetskoordinator, Swedavia, Bromma flygplats – Peter Orre, QM & Head of quality assurance, Envirotainer

Film

Patrik Hall på Tillsynsforum 2017

Tove Lifvendahl på Tillsynsforum 2017

Utdrag från Kerstin Cederlöf på Tillsynsforum 2017

Lina Nyberg på Tillsynsforum 2017

Peter Orre på Tillsynsforum 2017

Mikael Agnegård på Tillsynsforum 2017

Den 18 maj hölls Tillsynsforums årliga vårkonferens på Nalen i Stockholm. Det var en välbesökt konferens med drygt 130 deltagare från ett flertal olika tillsynsmyndigheter i landet. Temat för dagen var ”Digitaliseringens möjligheter”. Återkommande ledord var förändring, utveckling och möjligheter, på alla nivåer. Och utvecklingen går snabbt.

Dagen bjöd på en spännande blandning av föreläsningar med bland andra professor och ordförande i Digitaliseringskommissionen Jan Gulliksen och Darja Isaksson, Digitaliseringsstrateg och ledamot i regeringens Innovationsråd. Moderator var Maria Bjaring.

Konferensen inleddes med Monica Axelsson, ordförande för Tillsynsforums styrgrupp som hälsade alla varmt välkomna och beskrev syftet med dagens program. Alla deltagare uppmanades att aktivt delta i diskussioner och även svara på frågor via mobilen.

Jan Gulliksen, professor vid KTH och ordförande för Digitaliseringskommissionen ”Digitaliseringens transformerande kraft”.

Jan pratade om den digitala arbetsmiljön. Vi arbetar i många olika system som inte har designats utifrån människan. Vad är digitalisering och vad betyder det? Dels handlar det om ”Informationsdigitalisering” (fysiska papper som blir tillgängliga digitalt), dels ”Samhällelig digitalisering”. Ny teknik innebär nya affärsmodeller. Delnings- eller nyttjandeekonomin, minst 50 % av alla jobb kommer att försvinna p.g.a. digitaliseringen under de närmaste 20 åren. Kompetensutveckling blir väldigt viktig. Jan uppmanade oss alla att satsa på kompetensutveckling. Avslutningsvis lyfte han fram möjligheterna med digitaliseringen och att ”hoppa på tåget”, göra de investeringar som behövs.

Hans-Eric Holmqvist,  Foto: Gustav Littorin, www.gustavlittorin.seHans-Eric Holmqvist, utredare i den pågående utredningen ”Effektiv styrning av nationella digitala tjänster i en samverkande förvaltning”.

Hans-Eric talade om utredningen (slutbetänkande i december 2017), den tekniska utvecklingen, E-förvaltning från centralstyrning till ideell verksamhet, framgångar och misslyckanden där slutsatsen var ”Visst ska vi lära av andra. Men först lära av våra egna misstag.”. Vi lever i en föränderlig värld där allt genererar data. Vem äger och har tillgång till informationen? Han pratade även om förmåga och förväntningar, att vi går mot en digital förvaltning där all kommunikation måste kunna ske digitalt. Hans-Eric menade att det krävs ett samlat myndighetsansvar, från ett tydligt uppdrag till myndigheterna, samverkan inom offentlig sektor, informationssäkerhet och integritet till uppföljning och rapportering.

Claudia Olsson, Foto: Gustav Littorin, www.gustavlittorin.seClaudia Olsson, vd Exponential AB, Associate Faculty Singularity University samt European David Rockefeller Fellow at the Trilateral Commission) ”Sverige 2030 – Utmaningar och möjligheter”.

Claudia pratade om den snabba tekniska utvecklingen och berättade om spännande innovationer inom områden som hälsa och sjukvård, miljö, energi, livsmedel och läkemedel. Hon beskrev vilka möjligheter den nya tekniken för med sig och gav sin bild av Sverige 2030 som innebär både utmaningar och möjligheter. Hon pratade även om arbetsmarknaden 2030 och om robotiseringen. Hubo (robotar) utvecklas till att bli allt mer mänskliga. Hon menade att den nya tekniken måste ses som en möjlighet och inte som ett hot. Vi behöver lära oss och förstå den nya tekniken för att kunna möta våra behov. Och vi måste ta individuellt ansvar för vårt lärande för att hålla oss själva relevanta.

Eric Thorén, Foto: Gustav Littorin, www.gustavlittorin.se

Eric Thorén, chef för Kommunikationsplanering på Skatteverket ”Skatteverkets digitala resa”.

Eric berättade om Skatteverkets digitala resa, hur deras historia har sett ut, misstag och lärdomar samt hur de tänker framåt. Fokus har tidigare varit på att göra det bra för Skatteverket medan det nu handlar mer om att göra det bra för oss användare.

Brit Stakston, Foto: Gustav Littorin, www.gustavlittorin.seBrit Stakston, digital strateg, författare och rådgivare ”De uppkopplade medieborgarna – vad förväntar de sig av myndigheter idag?”.

Brit talade om den tekniska utvecklingen från bondesamhälle till industrisamhälle. Hon pratade om ”Medieborgare”, aktiva producenter av media tack vare ny teknik. Vi behöver förstå våra medborgares medievanor för att kunna möta deras behov. ”Digitala nyckeln” är allt vad vi gör idag – imorgon görs det på ett annat sätt vilket ska inte uppfattas som stressande utan möjliggörare. Brit gav exempel på olika rörelser där det skett förändringsarbete hos medieborgare, t.ex. Ung Cancer och Vi gör vad vi kan. Vad händer när medieborgare använder sig av ny teknik? I händelse av kris är det viktigt att ta sig tid att analysera innan man agerar. Brit menade att man måste våga vara långsam men förklara varför man måste vara långsam.

Darja Isaksson, Foto: Gustav Littorin, www.gustavlittorin.se

Darja Isaksson, enreprenör, digitaliseringsstrateg och ledamot i Innovationsrådet ”Digitalisera demokratiskt”.

Darja pratade om hur samhället kommer att se ut 2050 och resan dit där hon utgick ifrån sin egen uppväxt. Hon talade om integritet som formas i en kulturell kontext och om tillit. Digitaliseringen har ändrat konsumenternas förväntningar och beteende. Vi har börjat kunna få vad vi vill, när vi vill och i vilken kontext. Några frågor man kan ställa sig är hur förutsättningar skapas för medborgarna att ta tillvara medborgerliga tjänster hur de vill och när de vill? Hur tillhandahålls tjänster till medborgarna? Och vem tar ansvar för att det blir socialt hållbart? Den tekniska utvecklingen inom Hälso- & sjukvården, vad betyder det? Det finns skillnader mellan kunskaper och att ta tillvara den nya digitala tekniken hos människor, myndigheter och nationer. Hon menade att det behövs ett s k ”mindsetskifte”. Hur ökar vi tempot av innovation och lärande? 50 % av alla yrken kommer att försvinna. Avslutande diskussion kring varför det går så långsamt i Sverige.

Maria Bjaring och Monica Axelsson sammanfattade konferensen och avslutade med att tacka alla deltagare och talare för det stora engagemanget samt önskade alla varmt välkomna till den årliga höstkonferensen.

Film och foto: Gustav Littorin, www.gustavlittorin.se

Under höstterminen 2017 ger Förvaltningshögskolan vid Göteborgs Universitet kursen Tillsyn i teori och praktik. 
Kursen, som kan ge 7,5 högskolepoäng, genomförs på halvfart och är anpassad för att deltagarna bor i olika delar av landet. Innehållet i kursen baseras på såväl vår egen forskning som internationell sådan, samtidigt som den utgår från kursdeltagarnas aktuella problemställningar inom tillsyn. Utvärderingar av kursen visar mycket goda resultat, och den har därigenom fått stor uppmärksamhet i de nordiska länderna.

Kursansvarig: Vicki Johansson
Plats: Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet, Sprängkullsgatan 19
Pris: Kontakta Oskar Svärd för ytterligare upplysningar
Kursupplägg: Sex heldagar fördelat på tre moduler, på halvfart. Kursen startar i september 2017 och pågår till och med december.

Läs mer om kursens innehåll på Förvaltningshögskolans webbplats

Intresseanmälan
Intresseanmälan görs senast den 31 maj 2017. Vi behandlar ansökningar i den ordning de kommer in.

Anmälan ska innehålla:

Beställare (organisation): ………………………………………........................

Kontaktperson: ………………………………………………………

Deltagare: ………………………………………………………

E-post deltagare: ………………………………………………………

Tel. direkt/ mobil: ………………………………………………………

Tel. nr. vx: ………………………………………………………

och sändas via e-post till: oskar.svard@spa.gu.se

Titta gärna in på vår webbplats (www.spa.gu.se) där information ges om våra pågående uppdragsutbildningar. Du kan också kontakta oss via e-post eller telefon.

Varmt välkommen!

Kursansvarig
Vicki Johansson, docent
vicki.johansson@spa.gu.se
031-786 1596

Ansvarig för uppdragsutbildningar
Oskar Svärd, fil dr
oskar.svard@spa.gu.se
0706-6184485, 031-786 4485